2018年11月19日，云南省退役军人事务厅挂牌成立，全省退役军人工作迈入新的发展阶段。

一年来，云南省坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，提高政治站位、强化使命担当、高位强力推动，全省退役军人工作机构不断健全，体制机制日趋完善……盘点一年的工作，云南省退役军人工作步伐铿锵、亮点纷呈。

打通服务退役军人的“最后一公里”

退役军人工作事关强国兴军大业，事关改革发展稳定大局。

省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于建立健全退役军人组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系的重要指示精神，成立省委退役军人事务工作领导机构并多次召开会议，研究部署全省退役军人工作。各州市县党委退役军人事务工作领导机构相继成立。省州市县退役军人工作机构组建完毕，省、州、县三级退役军人服务中心，乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站“两站三中心”服务保障体系全面建成，打通服务退役军人的“最后一公里”，上下贯通、运转顺畅的工作体系基本形成。

与此同时，解决部分退役士兵社会保险问题、加快推进退役军人服务保障体系建设、促进新时代退役军人就业创业工作等方面的政策规定相继出台，全省退役军人事务领域政策制度体系逐步建立。

多措并举推动就业创业工作创新发展

针对退役军人就业难、就业领域较窄、就业率和就业岗位质量不高、就业培训创业孵化基地建设滞后等问题，省委、省政府采取有力措施，坚持党委与政府高位推动、政策措施支持促动、社会力量多方联动、搭建平台有效带动“四轮驱动”，推动退役军人就业创业工作创新发展，实现1000余人成功创业，创造就业岗位近万个，年纳税6亿多元。

我省坚持将退役军人作为扶持自主就业创业的重点对象，统筹纳入全省鼓励创业“贷免扶补”、小额担保贷款等优惠政策范围，提供多领域、多渠道、多层次自主就业创业支持；将退役军人就业创业工作纳入各级党委、政府督查督办事项，确保工作落实到位。并出台全省关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见等一系列配套优待政策。鼓励社会机构将老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产转为创业孵化基地，支持社会投资机构通过直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化示范基地和创业示范园区。截至目前，全省共有2054名退役军人获得了“贷免扶补”、创业担保贷款政策扶持，获得贴息贷款2.2亿元。

鼓励社会力量多方联动。与省能源投资集团有限公司合作创建了云南省退役军人就业培训创业孵化基地，吸引一批优质企业、教育机构到园区落户。与在滇银行金融机构密切协作，为自主择业军转干部提供30万元创业贷款和优先优质优惠的个性化专属金融服务，为退役军人创业者提供可靠的资金、场地、技术支持。

注重搭建平台有效带动。举办云南省2019年退役军人专场招聘会，提供上万个就业岗位，35000余名退役军人、现役和退役军人家属参加应聘，7100余人达成就业意向。组织开展首届全省退役军人创业大赛，最终筛选出100个优质创业项目进行表彰奖励，为全省退役军人就业创业起到了示范带动作用。

压实责任移交安置工作实现新突破

省委常委会、省政府常务会专门听取退役军人安置工作情况汇报，明确提出“提速提质、既快又好”工作目标。坚持把退役军人安置工作纳入全省年度综合考评，建立健全激励约束机制，强化各地各部门“一把手”责任，严格落实工作通报、核查督办、约谈问责等制度，层层压实责任、末端跟踪问效，确保领导重视到位、力量投入到位、服务保障到位、任务完成到位。

一年来，全省广泛开展“进军营、送政策、畅安置”活动，集中宣讲37场次，参加官兵3000余人次，帮助退役军人进一步熟悉安置政策、找准自身定位、端正择业观念；邀请主流媒体全程参与军转培训、安置考试、公开选岗等各环节宣传报道，大力营造支持国防和军队改革、关心关爱军转干部的良好氛围。

大力推行阳光安置，健全完善“考试考核、双向选择、阳光安置”的分配办法体系，坚持安置政策公开、安置程序公开、接收计划及条件公开、考试考核成绩公开、安置结果公开，接受社会和有关部门监督。

探索“直通车”式安置办法，开辟特殊人才绿色通道，鼓励省级单位根据需求计划外接收近30名军转干部，向省高级人民法院、省人民检察院直接输送通过司法考试的军转干部。

截至10月底，全省800多名计划分配军转干部报到通知已经全部发出，除军转干部本人申请到企事业单位外，全部安置在行政（或参公）岗位，第26年在全国率先完成军转干部年度安置任务。退役士兵安置正按计划有序推进。 

退役军人优抚优待“三驾马车”齐头并进

云南省高度重视双拥工作，建立健全军地双向兼职、党委议军、党管武装等双拥工作机制，建立城镇生活困难重点优抚对象生活困难补助制度，健全重点优抚对象的节日慰问制度，营造拥军优属良好氛围；制定出台了义务兵家庭优待金全省统一标准城乡一体化等政策，积极引入社会力量参与退役军人优抚优待工作，努力形成政府机构、事业单位和社会力量“三驾马车”齐头并进的良好局面。

省委、省政府领导主动带队深入到驻滇部队听取意见建议，帮助协调解决部队随军家属就业创业、子女入学入托、部队建设等实际困难。组织开展“大走访大调研大落实”活动，广泛深入做好节日走访慰问和困难群体救助帮扶工作，高度重视解决多年积淀的退役军人群体特殊困难和问题；在滇银行金融机构在各营业网点设立专门窗口，开通绿色通道，为现役军人和退役军人提供个性化专属金融服务。

烈士褒扬纪念活动平稳有序。切实把做好边境作战烈士祭扫组织接待工作作为一项重要政治任务，对烈士家属及参战退役人员首次实行免费通行收费公路及部分景区门票免费，为参加祭扫人员提供“六个一”服务，共接待祭扫人员近43万人次；在烈士纪念日举行向人民英雄敬献花篮仪式和《烈士光荣证》颁授仪式，营造了崇尚英烈的良好氛围。

“军人依法优先”和残疾军人优待政策得到全面落实，悬挂光荣牌90万余块，积极稳妥推进部分退役士兵社会保险接续工作，退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感不断增强。深入开展模范退役军人、退役军人工作模范单位和模范个人以及“最美退役军人”评选表彰和学习宣传活动，尊崇退役军人的主旋律得到弘扬。

一年时间虽然短暂，但云南省退役军人工作得到社会各方的大力支持和充分肯定，形成了党委领导、政府主导、军地协同、退役军人事务部门牵头，各部门齐抓共管，社会各界共同参与的退役军人工作新格局。全省退役军人事务系统以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，凝心聚力、攻坚克难，忠心践行初心和使命，干部队伍作风不断转变，能力素质不断提升，为做好退役军人各项工作提供了坚强保证。