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昆明:当好排头兵 展现新气象

来源:云南日报          2022-01-27 08:14:34 【字体:

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城市发展日新月异

1月25日,在昆明市第十五届人民代表大会第一次会议上,提交审议的政府工作报告中建议,今年全市生产总值目标为增长7.5%左右。

牢记省会城市的责任使命,昆明市正聚焦新目标、展开新布局、抓住新机遇,全面融入新发展格局,当好全省经济社会发展排头兵。

新目标 抓好八个重点

提交昆明市第十五届人民代表大会第一次会议审议的政府工作报告中提出,今年昆明将坚持稳中求进工作总基调,以高质量跨越式发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,保持经济运行在合理区间。报告建议今年全市生产总值目标为增长7.5%左右,这个目标并不轻松。

报告用八个重点来部署今年的具体任务,包括科学精准抓好疫情防控,大力推进产业发展,不断提升城市品质,挖掘释放有效需求,持续改善生态环境,全面提升营商环境等内容。

围绕省委、省政府的新定位、新要求,昆明将聚焦重点产业链实施“链长制”,强化产业发展要素分析,聚焦产业链的薄弱环节和价值链的高端环节,瞄准重点企业,建立“10+3重点产业链、5大强链工程、1套工作机制、8项重点工作”的工作格局。力争通过2至3年,各产业链面向行业30强企业招引落地3至5个重大投资项目;力争到2025年全市拥有千亿级企业1户以上、百亿级企业20户以上、十亿级企业100户以上,形成千亿级龙头企业、百亿级骨干企业、十亿级高成长企业齐头并进的发展态势。

工业兴则经济强。报告提出,今年昆明将通过全产业链推动工业转型升级。编制实施工业高质量发展三年行动计划,确保规模以上工业增加值增长8.5%。实施优势培育工程,支持烟草、冶金、石化等传统产业全产业链优化升级,加快推进云南中烟再造烟叶异地技改等项目建设,实质性启动中铜西南铜业搬迁,引导昆钢、云铜、云铝和滇金等重点企业发展精深加工。确保石油及化工产业产值达到1120亿元,冶金产业产值达到1200亿元,非烟轻工、烟草及配套产业产值均达500亿元。实施做大增量工程,建立“四个一批”重大项目库,开工建设云南黄金产业园等25个重点项目,续建云煤能源焦化环保搬迁等40个重点项目,确保国药中生血液制品基地等15个重点项目竣工,新增规模以上工业企业100家。

通过政策供给和项目落地,构筑新的经济增长极,夯实整座城市的“压舱石”。

新布局 培育发展新动能

稳中求进,一手要抓“稳”的基本盘,一手要抓“进”的新动能。必须加快新旧动能转换、加快培育壮大发展新动能。

通过总量扩张、结构优化、效益提升、活力激发,力促昆明在产业强省建设上当好排头兵。今年,昆明将一手抓传统产业改造提升、一手抓新兴产业培育壮大,把发展经济的着力点放在产业培育、招商引资和营商环境建设上,把转方式调结构放到更加重要位置,构建以新兴产业为引领、优势传统产业为支撑、未来产业为补充的现代制造业产业迭代发展新体系,全力打造云南先进制造业创新发展新高地。

目前,昆明市正着手培育壮大新兴支柱产业。报告提出,今年将通过加快建设云南裕能、云天化、博石高科等新能源电池项目,推进贵金属新材料产业园建设,确保新材料产业产值达400亿元。支持北汽、东风云汽、江铃等释放产能,推动云内动力数字产业园落地,确保先进装备制造业产值达220亿元。出台数字经济发展规划实施方案,推进闻泰智能制造产业园二期投产,提升昆明国际通信出入局服务能力和物联网接入能力,加速培育云计算产业,推动形成产业集群,确保电子信息产业产值达280亿元。加快沃森生物科技创新中心、云南贝泰妮新中央工厂等项目建设,确保生物医药产业产值达320亿元。

通过加快发展壮大新兴支柱产业,聚焦新材料、大健康、数字化,力争把新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造等打造成为千亿级产业,到2026年,新兴产业占工业增加值比重达30%以上,工业增加值占GDP比重达30%以上,工业投资占全部投资比重达20%以上。

培育新动能,需要开放、创新、包容的土壤。对此,昆明将采取一系列举措实施创新驱动,如建立科技创新制度保障体系,扩大“揭榜制”项目遴选范围,构建全过程创新生态链。同时,为高新技术企业量身打造成长路线图,实施“春城计划”完善柔性引才机制,加快临港昆明科技园建设等。

新机遇 在变局中开新局

去年10月,COP15第一阶段会议上,昆明在世界惊艳亮相。不久前,中老铁路正式通车运行,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效。

省十三届人大五次会议日前审议通过的省政府工作报告提出,要开展“强省会”行动,对昆明寄予厚望。

挑战总是与机遇并存。昆明该如何抓住新机遇,以更大的改革力度来迎接挑战?

政府工作报告提出,到2026年,全市经济总量达到1万亿元以上,常住人口达到1000万人以上,人均GDP达1.5万美元以上。

要实现这一目标,只有认清差距和短板,才能把握机遇、看到差距、乘势而上。经过自我审视,报告分析提出,目前全市经济结构不合理、转型升级步伐较慢、外向型经济发展不充分等矛盾依然突出。唯有以坐不住、等不起、慢不得的心态,拿出拼搏赶超的勇气和动力,化目标为行动,才能在变局中突围。

结合短板和不足,昆明市充分把握自身具备的综合优势,对今年目标任务进行了具体部署,特别是结合国家和省多个战略的集中优势,将其转化为清晰可见的增长力。

在加快培育市场主体方面,将分层分类实施企业培育计划,培育国家级、省级专精特新“成长”企业、“小巨人”企业100户以上。推进“个转企、企升规、规改股、股上市”,确保市场主体数量增长15%以上。

树立“项目为王”的理念,安排前期费用3亿元,加快推进300个以上项目前期工作,谋划投资100亿元以上项目5个,50亿元以上项目10个以上。

主动对标RCEP规则、规制及标准,编制出台高质量实施RCEP行动方案。建设昆明铁路国际班列海关监管场所、中老跨境多式联运综合服务平台,打造王家营西站货运班列集结中心。健全中老铁路沿线跨境物流体系,助推“昆品出滇”和东南亚农产品入滇。确保进出口总额增长10%。

营造一流营商环境,在全省首推“e办通”,推动119项高频便民服务事项自助办、就近办、跨省通办,政务服务事项网上可办率不低于98%,全程网办率不低于90%。

强力推进产业招商,全年引进10亿元以上大项目不少于10个,新增落户世界500强、中国500强、民企500强不少于20户,力争引进市外到位资金、实际利用外资均增长10%。

蓝图已绘就,重在抓落实。昆明不断加强政府自身建设,要求树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,大力推行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”,让“马上就办、真抓实干”成为工作常态,打造奔跑型政府,以实际行动融入新发展格局,全力开创生态化国际化现代化发展新局面,为我省经济社会高质量发展注入强劲动力。


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