生态文明建设，要尊重自然，顺应历史，合乎民意。曾铁腕推进“雷霆行动”、深入开展“湖泊革命”、守护一类水质的抚仙湖保护治理工作，来到新的历史方位和坐标。湖泊生态保护核心区持续“野化”，是保护还是污染？高水平保护与高质量发展，如何相得益彰？玉溪市深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻全国和全省生态环境保护大会精神，以问题为导向，运用辩证思维、历史思维、底线思维，科学谋划推进湖泊保护治理工作，努力推动人与自然和谐共生的现代化不断取得新进展。春节前后，玉溪市委、市政府主要领导先后集中8天，用脚步丈量抚仙湖，带领澄江市在实地调研中学习《云南省抚仙湖保护条例》，找问题、想办法、抓落实。2月26日，玉溪把“三湖”保护治理工作会，作为重大项目现场观摩活动调整优化后的第一个会，通过沿湖而行、徒步亲历、专题会议的方式，在抚仙湖沿岸召开。玉溪市提出，在新征程上持续推进“三湖”保护治理重点难点工作落实，围绕“三湖净、玉溪美，三湖清、玉溪兴”的美好愿景，奋力谱写新时代湖泊保护治理新篇章。

大清理大整治 透出来亮起来

中午时分，走进澄江市右所镇大湾村湖滨带，踏上步行栈道，只见路面干净，树木绿意盎然。透过林子远眺抚仙湖，一泓深蓝与成荫林木相映成趣，移步换景，别有一番景致。

抚仙湖湖岸景色

“我们今年开展抚仙湖沿湖生态环境整治提升专项行动之前，人是走不进这块林子的，即使走进来也看不见湖。”右所镇党委书记刘云彬介绍，通过开展整治提升行动，让现有“荒园”恢复生机，当年建设的公园焕发荣光，实现看得见湖、进得了林、坐得下地的目标，让游客和沿湖群众赏心悦目。

连日来，澄江市积极组织开展抚仙湖沿湖生态环境大清理、大整治，确保沿湖村庄、河道沟渠、库塘湿地、缓冲带等区域清爽干净，推动湖岸景色透出来、亮起来。澄江市通过市统筹、镇组织、村实施，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部带头作用，广泛动员镇（街道）、村（社区）党员干部、群众全员参与到专项行动中，掀起爱湖、护湖、努力提升沿湖生态环境“颜值”热潮。

推进美丽玉溪建设、实现人与自然和谐共生，要正确处理自然恢复和人工修复的关系。玉溪市广泛调研后形成共识：湖泊生态保护核心区的“野化”、“自然化”不是保护，而是失职，枯枝败叶会对湖泊造成二次污染。科学有序开展沿湖环境整治提升行动，实质是通过清除杂草、外来入侵植物、枯枝败叶等，改善和提升湖滨生态环境，进一步筑牢流域生态屏障，让湖泊的“生命线”更健康。通过此次行动，进一步改善沿湖生态环境，进一步提升抚仙湖国家旅游度假区知名度、辨识度、影响力，赢得广大游客点赞青睐。春节期间，澄江市共接待游客40余万人次，同比增长近37%，实现生态效益和社会效益“双提升”。

澄江市抚仙湖管理局党组书记杨苑超介绍，自2月1日启动抚仙湖沿湖生态环境整治提升专项行动以来，澄江市全市总动员，将100.8公里湖岸线、3.6万亩湖滨生态区域精准划分“1带16区”，分部分片加速清理。一个多月时间出动人员2万余人次，投入挖机、装载机、运输车等机械1500余辆次，运输车2000余辆次，割草器械3500余台次，整治湖滨生态区域12000余亩，清理杂草、枯枝败叶等污染物近3万吨。剩余区域的清理整治工作正在进行中，确保于3月10日全面完成各项工作任务。澄江市还快速推进资源化（污泥秸秆）利用项目，将清理产生的杂草、枯枝等污染物用于生产生物质燃料和有机肥料，解决枯枝、杂草、淤泥的二次污染隐患问题。

星云湖、杞麓湖也将按照这个思路，因地制宜开展整治提升行动。玉溪市将千方百计加强资金保障，做到精打细算、节约开支、专款专用。探索建立长效管护机制，确保长治长效。

湖外水资源循环利用向“2.0版”升级

星云湖畔的拦蓄带，水面波光粼粼，两岸风光宜人，樱花树和水草摇曳生姿，景色如诗如画。蜿蜒的步道上不乏市民骑行、跑步的矫健身姿。看着周边的环境越变越好，在星云湖附近长大的村民李民秀由衷开心。“到湖边拦蓄带的凉亭里，闲坐聊天，非常惬意。”李民秀说，没想到这条曾经的“臭水沟”现在成为闲暇的好去处。

在星云湖与周官河的连接之处，有一块树影婆娑、景观宜人的康美湿地，它与河道、拦蓄带通过闸门而相连。在这里，可以直观了解玉溪湖泊“五位一体”治理工程的系统性和科学性。江川区水利局副局长张小明介绍，每年汛期来临时，把初期雨水、农田尾水、散漏污水等拦截引入拦蓄带；待到汛期大雨冲刷后，经检测符合标准的清水，再流入康美湿地，过滤净化后汇入星云湖。而拦蓄带的水，通过建设完善的提水泵站和输水管网，提到高位用于农田灌溉，并配套推进高标准农田建设和水价综合改革，从而形成拦截、抽提、调蓄、灌溉、管理五个体系，构建起“五位一体”的“三湖”湖外水资源循环利用综合性工程。

清理残枝败叶

为保证拦蓄带的干净整洁，在每年汛前和汛后两个关键节点都会开展清河道、清库塘、清田园、清沟渠、清管网、清化粪池、清湖滨带“一进七清”行动，对调蓄带“腾空、清淤、晒塘”。

去年以来，玉溪市委深入调查研究，用脚步丈量“三湖”，谋划提出实施“五位一体”湖外水资源循环利用综合性工程。按照市委部署，市湖泊管理局坚决扛牢政治责任，聚焦主责主业，强化综合协调，统筹生态保护与生产功能，以减少入湖污染负荷为核心，加快构建拦截、抽提、调蓄、灌溉、管理体系。通过一年的探索实践，工程取得了初步成效，“三湖”流域雨水携污入湖大幅减少，入湖化学需氧量、总氮、总磷、氨氮分别削减919吨、328吨、10吨、42吨，湖外循环利用水资源1919万立方米、覆盖耕地用水15.8万亩，农业生产方式逐步转变，“三湖”水质总体稳定，其中杞麓湖水质呈改善趋势，工程生态、经济、社会效益不断显现。湖外水资源循环利用思路纳入了“三湖”新条例，为全省管湖治湖作出制度性贡献。

“当前，拦蓄带管护还需持续加强、抽提泵站等节点工程还需加快建设、农业水价综合改革等重点工作还需提速推进，运行管理机制还需优化提升，湖外水资源循环利用闭环体系还需加快构建，距离实现‘截得住、控得实、用得好’目标还有差距。”玉溪市湖泊管理局局长宋成杰介绍，将按照围绕打造“2.0版”工程、做成全省典型示范目标，着力优化工程思路，坚定“截得住、控得实、用得好”目标不动摇，将湖外水资源循环利用“1.0版”升级为“2.0版”；加快节点工程建设，加强综合统筹，着力构建湖外水资源循环利用闭环；持续深化统筹机制、监测机制、调度机制、管护机制，推动工程高效运行；切实加强要素保障，最大限度争取国家和省级政策、项目、资金、技术支持，开展湖外水资源循环利用综合性工程绩效评估，为精准治湖提供技术支持。

让绿水青山持续释放生态红利

在澄江市撒马都村，流转后的675亩土地上，蓝莓种植基地的现代化农业设施已搭建完毕，在阳光下泛着金光。

澄江市委书记常成介绍，蓝莓绿色转型发展项目由澄江市产业投资开发有限责任公司投资建设，采取“金融+公司+合作社+专业运营销售公司”模式，实现政、企、农的高度融合。产投公司利用金融杠杆撬动银行授信，收回低值、低效园地，建设高标准、生态化农业设施，有效提高土地的利用率。建成后，引入专业化合作社规模化、集中化种植、管理蓝莓，实现绿色产业发展与地方资源配置最优化。

经济效益方面，通过育苗选种、定制配方基质，增加种植密度，与传统的一亩地约种植300至500株蓝莓相比，亩均产值增加80%，可实现当年回本，营业收入约为2亿元；生态效益方面，通过水肥一体化、尾水收集处理、滴灌等系统，与种植蔬菜相比，每亩可减施氮肥86.11%，减施磷肥68.39%，减施农药91.6%；社会效益方面，深化联农带农机制，可提供约200个固定就业岗位，增加群众年收入4万至5万元，提供季节性临时用工约30000人/次，增加群众年收入2万至3万元。

抚仙湖风光秀丽

20年前，澄江市立足县域资源优势，以保护抚仙湖和促进农民增收为核心，优化农业产业结构调整，在全省率先引进蓝莓种植。近年来，澄江市用工业化理念抓蓝莓产业，按照组织化、设施化、基地化、品牌化的发展思路，于2023年创建现代蓝莓种植基地71个。目前，全市蓝莓种植1.2万亩，产值达9.26亿元。

当前，为推进绿色转型发展，澄江市按照“与其花钱治污，不如花钱减污”的治湖思路，持续开展节水、减肥、降药、控粪污“四减”行动，推动农业绿色转型，助力抚仙湖农业面源污染治理。流转土地14.6万亩，完成环境友好型作物种植7.7万亩，流域农业种植结构逐步优化。进一步盘清5.8万亩流转土地性质，加快推进传统农业向现代、生态、绿色农业转变。实施“农业小区”网格精细化管理，理顺5.8万亩已流转土地管理经营权，将土地划分“农业小区”网格，初期雨水、农田退水、达标中水引入网格实现灌溉“小循环”，农业尾水引入拦蓄带实现湖外利用“大循环”，化肥、农药施用量连续5年保持负增长。2023年，玉溪市全面加快现代农业产业基地建设，提升产业规模化、组织化、设施化、品牌化水平，着力推动传统农业向现代农业发展。江川区认定县级基地165个、市级基地51个；澄江市认定县级基地320个、市级基地36个；通海县认定县级基地111个、市级基地16个。“三湖”流域新建种植基地59个，新增基地面积9626亩，其中设施农业面积3071.3亩。 全市推进高标准农田建设情况，在“三湖”流域累计建成高标准农田30.78万亩，在建10.83万亩，占耕地面积41.5万亩的74.17%，为“三湖”流域湖外农业用水循环利用工程的实施提供了有力支撑。