眼下正是春耕备耕时节，昆明市寻甸回族彝族自治县广袤的田野里随处可见人们忙碌的身影。翻地、覆膜、播种、浇水、施肥、育秧……村民们正抓住晴好天气，播撒丰收的希望，全县春耕备耕生产进度好于去年同期。

“粮食安全是‘国之大者’，耕地是粮食生产的命根子。”近年来，寻甸县认真贯彻落实习近平总书记对耕地保护工作的重要指示批示要求，落实最严格的耕地保护制度，通过措施公告进村、管控图纸上墙、标识标牌到田、宣传标语入户等四项耕地保护特色宣传，大力推行“田长制”，干部群众齐心共抓，牢牢守住国土空间规划图，守好种好“饭碗田”。2023年，全县完成粮食作物播种87.44万亩，粮食总产量24.51万吨，连续5年实现增长。

今年1月，寻甸县高质量通过了国家耕地保护和粮食安全责任制联合抽查组实地考核评估，耕地保护经验做法得到充分肯定。

“一条标语”看懂政策

让人人知晓耕地保护红线不能碰

“根据《云南省国土空间规划（2021—2035年）》要求，寻甸县耕地保护任务目标为141.93万亩，其中下达永久基本农田保护任务数为117.85万亩。”县自然资源局工作人员介绍，目前，寻甸县的现状耕地为146.33万亩，超下达任务4.4万亩；现状永久基本农田为119.73万亩，超下达任务1.88万亩。

“严格落实耕地保护政治责任，到了县这个层面先要让干部群众看得懂政策、听得进去。只有耕地保护宣传工作走深走实，其他措施才能更有效发挥作用。”寻甸县委书记高宇明介绍，近年来，按照国家和省、市部署要求，寻甸县以老百姓听得懂的话讲透政策，让人人知晓耕地保护红线不能碰。目前，寻甸的耕地保护四项特色宣传全覆盖，实现了入村、入户、入脑、入心，极大推动全县耕地保护工作。

“起屋建房不容易，依法审批最放心”、“金山银山，土地才是靠山”、“耕地保护好，饭才能吃饱”、“天上卫星照，地上巡查到，违法查处不迟到”……在寻甸县各乡村社区，随处可见宣传墙上这些朗朗上口的标语，通俗易懂的语言时时提醒着群众：耕地保护红线不能碰。

这些接地气的宣传标语，悬挂或涂刷在全县1800多处醒目位置。宣传标语和耕地保护“五不得”、“六严禁”、“八不准”的内容还编印成6万多本小册子，15万个印有标语的帆布袋、围裙、纸盒、纸杯，在每年举行的世界地球日、全国土地日等主题宣传活动上送给四邻八乡的群众。

寻甸县还着力构建“互联网+耕地保护”宣传模式，制作耕地保护宣传视频和宣传海报，利用微信公众号开展宣传，以违法案例进行反面警示教育。此外，遍布全县的乡村大喇叭每天也时时向群众宣讲着耕地保护的政策。

“一张图纸”优化布局

让保护有“图”可依有“理”可循

为了让耕地保护有“图”可依，寻甸县坚持贯彻保护耕地、生态优先理念，统筹划定“三区三线”，围绕水资源合理利用、生态修复、国土空间开发保护等，开展了11次前期专题研究，科学划定国土空间规划“一张图”，划定永久基本农田面积118.05万亩，划定生态保护红线102.66万亩、城镇开发边界4.99万亩，为全县耕地保护和土地利用提供了基础依据。

“下这么大功夫定下的三条红线，不能只放在办公室。”寻甸县自然资源局局长、自然资源总督察说，寻甸县把这些成果和保护规定真正落地到最基层的管理中。

全县175个行政村（社区）挂上了耕地和永久基本农田布局图，让干部明白哪些区域要管好，让群众知晓哪些区域不能乱占，确保乡村建设不踩占耕地这条“红线”。

为了让耕地保护有“理”可循，寻甸县通过推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做到“确权到户、以图管地”，为摸清耕地底数、遏制占耕行为提供了原始依据和制度保障。

寻甸县落实县级主导、乡镇主责、村级主体要求，制定并实行全方位巡查监管、零报告、重点盯防三项制度，压紧压实乡镇属地管理责任，努力遏制新增违法用地、违法建设的发生。

2023年10月以来，寻甸县《关于加强耕地保护制止耕地“非农化”防止“非粮化”的通告》又宣传到了全县每个村和社区，每个农户和群众都深知耕地用途管制、农村建房用地审批、设施农业用地管理、项目用地监管等八条硬措施，从源头筑牢了耕地保护制度的藩篱。

“一个田长”落实责任

实现耕地和永久基本农田全覆盖

日前，在塘子街道团结社区的田间地头，乡亲们正忙碌着整理土地。“我们街道一共有80个自然村，就有80个包村干部，我也包了一个村专门巡察耕地情况。”田间机耕道上，李勇正在巡察田块。作为镇级“田长”，定期巡田成为塘子街道办事处主任的“规定动作”。

近年来，寻甸县全面推行县乡村三级“田长制”，县乡设立双田长，横向到边、纵向到底，实现耕地和永久基本农田全覆盖。与16个乡镇（街道）签订军令状，落实党政同责、“一岗双责”。新增违法用地、违法建设实行“日报告”“一宗一策”，以“零容忍”的态度从源头管住。

责任制还要落实到责任田上，寻甸县16个乡镇（街道）在永久基本农田、一般耕地和村边易占用区域设置了标识标牌，在特殊重点地块设置了禁止建设警示牌。

仁德街道道院社区的公路旁，一块已拆除违建用地的显著位置插着钢制警示牌，上面写着“耕地禁建区：禁止非农化禁止非粮化禁止建房禁止硬化”。张才斌告诉记者，现在群众都知道那是连片的耕地，肯定不能占用。

“我们家到我这一代都是靠田吃饭，但土地是不可能再增长的，土地就是我们农民的根，耕地保护政策就是保护我们农民，我们坚决赞成。”今年63岁的塘子街道团结社区居民说。

“现在村民只要想动田用土，都会主动询问‘田长’的意见。”

通过多措并举保护耕地，全县土地违法数量和面积连年大幅下降，土地卫片执法检查违法图斑耕地面积从2022年的1737.95亩大幅下降到2023年的865.13亩。

如今，“护好良田、守好粮仓”已成为全县各级干部和农民群众的自觉行动。